芬兰政治

政体

芬兰的政体是内阁制,自1917年12月6日宣布独立以来,芬兰就一直是一个独立的共和国。而此前芬兰是俄罗斯帝国统治下的藩属国。其历史基础是斯堪的纳维亚自耕式农场主社会。芬兰是北欧国家中唯一在此基础上建立共和国体制的国家,并且芬兰的总统要比其它斯堪的纳维亚国家的国王或君主有更强的政治影响力。

芬兰实行共和制和“议会代表”民主体制,议会依照比例代表制原则以直接选举方式产生,人民拥有政治权力并通过议会来行使。议会是国家的最高权力机构,采取一院制,由200名议员组成,每4年改选一次。

国会内包括一个议院及其200位议员。议员以四年为一任,经过直选及比例投票制选出。共和国总统每六年选举一次,芬兰于1995年1月1日正式成为欧盟成员国。

2006年1月至12月,芬兰第二次担任欧盟轮值主席国。在任职期间,在提升欧盟的国际地位、增强欧盟行动的连贯性等方面做出了积极的努力。

2011年6月,联合党、社民党、左翼联盟、绿色联盟、瑞典族人民党、基督教民主党组成联合政府。

宪法

1919年7月17日颁布生效。宪法规定,国家立法权由议会和共和国总统共同行使;总统是国家元首,拥有任命政府、掌管外交、统帅三军等实权,每六年选举一次。1999年芬议会通过新宪法,名称由《政府组织法》改为《宪法》。新宪法加强了议会和政府在国家政治生活中的作用,削减了总统部分权力。

议会

芬兰的政治体制以议会为主,虽然总统也有较大的权力(根据芬兰宪法,总统有权解散议会,并举行新的议会选举)。多数行政权力控制在由总理领导的内阁中,而总理由议会选出。内阁由中央政府各个部门的部长、总理本人与一名大法官组成。

宪法规定,200人的一院制议会(芬兰语:Eduskunta;瑞典语:Riksdag)是芬兰的最高权力机关。议会可以修改宪法,解散内阁或否决总统的决定;但议会无权改变司法决议。内阁或任意一名议员都可以提出立法动议。议员任期4年,按比例选出。

政府

2015年5月29日,由中间党、芬兰人党、联合党组成的联合政府正式宣誓就职。新政府共设14个内阁席位,中间党主席尤哈·西比莱(Juha Sipil?)出任总理,芬兰人党主席蒂莫·索依尼(Timo Soini)任外长,联合党主席佩特利·奥尔波(Petteri Orpo)任财政部长。

司法

芬兰司法体系分为一个负责民事以及刑事司法争议的法庭,以及一个专门负责公众与行政部分诉讼的特别法庭。芬兰为大陆法系国家,法庭分为地方法院、地区上诉法院及最高法院。

芬兰最高司法机关为最高法院和最高行政法院。最高法院由院长和19名法官组成,负责审理民事和刑事案件。最高行政法院由院长和20名法官组成,负责审理政府机构和省、市(县)机构的行政案件。起诉机关是各级检察院。另设有国家法律监察官,有权出席内阁会议,监督总统、内阁和政府各部门的决定是否符合宪法规定。最高法院和最高行政法院院长、法官以及最高检察长均由总统任命。最高法院院长葆琳·高斯科洛(PauliineKoskelo,女),2006年1月就任;最高行政法院院长贝卡·威赫沃里(PekkaVihervuori),2012年就任;最高检察长马蒂·尼森宁(MattiNissinen),2010年就任;政府法律监察官亚科·约恩卡(JaakkoJonkka),2007年就任。议会法律监察官佩特里·耶斯基莱宁(PetriJaaskelainen),2010年就任。

政党

芬兰为多党制。主要政党有:

(1)芬兰中间党(Centre Party of Finland):1906年成立。以建立平等和公正的社会为目标,对内反对政治经济权力垄断,主张保障农林业在国民经济中的地位,维护中小企业和农业生产者的利益;对外主张实行积极的和平外交政策,重视与北欧和波海地区国家的关系。现有党员10余万人。主席尤哈·西皮莱(Juha Sipil?, 2012年当选)。

(2)正统芬兰人党(The True Finns):1995年成立。主张维护小农、城市贫民和中小企业利益,鼓励创新经济。对外坚持民族主义和疑欧立场。现有党员近1万人。主席蒂莫·索依尼(Timo Soini,1997年当选)。

(3)民族联合党(The National Coalition Party):1918年成立。一战和二战期间为芬主要执政党。主要代表工商企业界利益,以保障国家独立和维护民族的政治和经济利益、追求经济和精神生活的发展为基本目标。现有党员约4.1万人。主席亚历山大·斯图布(Alexander Stubb,2014年当选)。

(4)芬兰社会民主党(The Finnish Social Democratic Party):1899年成立。对内主张政治、经济民主,实现充分就业和公平分配,保障社会福利,发展社会民主主义;对外主张缓和、裁军,实现国际和平。现有党员5.4万人。主席安蒂·林奈(Antti Rinne,2014年当选)。

(5)芬兰基督教民主党(The Finnish Christian Democratic Party):1958年成立。以基督教教义为宗旨,主张实行对社会和生态负责的市场经济,注重环保和可持续发展,要求保障平等高效的社会福利。对外主张建立一个开发、安全的欧洲,发展共同防务。主席萨丽·艾萨叶(Sari Essayah,女,2015年当选)。

(6)瑞典族人民党(The Swedish People‘s Party):1906年成立。由芬兰的瑞典族人组成。主张维护瑞典族居民的社会地位和权利。现有党员约3万人。主席安娜-玛雅·亨利克松(Anna-Maja Henriksson,2016年当选)。

(7)绿色联盟(The Green League):1988年成立。主张保护环境,支持芬和平外交政策,积极参与和平与环保活动,要求就欧盟宪法举行全民公决。现有党员3800人。主席维莱·尼尼斯特(Ville Niinist?,2011年当选)。

(8)芬兰左翼联盟(The Finnish Left Union):1990年成立。主张政府借贷扩大投资,刺激经济发展,保障社会福利,发展可再生能源。对外主张积极参与联合国维和行动,加强国防建设。主席丽·安德森(Li Andersson,女,2016年当选)。

政要

总统:绍利·尼尼斯托(Sauli Niinisto)芬兰资深政治家,民族联合党人。1948年8月24日出生于芬兰南部城市萨洛,法学硕士,先后任律师、副法官,1987年当选为芬兰议会议员,1994年至2001年任芬兰联合党主席。尼尼斯托1995年至1996年任芬兰司法部长,1996年至2003年任财政部长,在他担任财长期间,正是他带领芬兰加入了欧元区,摆脱了在当时肆虐全球的经济危机。1999年至2003年任欧洲复兴开发银行董事会主席,2003年至2007年任欧洲投资银行副行长。2007年至2011年尼尼斯托任芬兰议会议长。2012年2月5日当选芬兰总统,3月1日宣誓就职。已婚,育有二子。

总理:尤哈·西比莱:1961年生。工科硕士,中间党人。2011年步入政坛,同年加入中间党并当选全国议员,2012年出任中间党主席。2015年4月率中间党赢得议会大选,5月出任第44任政府总理。

议长:埃罗·海内卢奥马,1955年7月4日出生,大学肄业。社民党人。历任芬总工会青年事务书记、主席,社民党总书记、主席。2003年当选议员,曾任社民党议会国防委员会、外事委员会和税收委员会委员、欧洲社民党主席团成员。2005至2007年任副总理兼财长。2010年至2011年任社民党议会党团主席。2011年6月当选议长。爱好运动。已婚,有一子二女。

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